工程设计综合甲级资质――我国工程设计行业资质等级最高、涵盖业务领域最广、条件要求最高的资质，自2007年增设以来，正成为全国1.4万家勘察设计单位争相角逐的目标。

“拿到它，意味着可以进军我国电力、铁道、民航、海洋、市政、军工等21个行业的工程设计领域。”

“但据国家设定的评审标准，能够拿到这个最高资质的设计单位也就大约50家左右。”

2009年1月，国家住房和城乡建设部第216号公告显示，黄河设计公司成功摘取工程设计综合甲级资质。

工程设计“50强”悄然涌现

“工程设计综合甲级资质的设定，必将推动我国勘察设计行业的重新洗牌。”这个与班子成员团结带领职工艰苦创业、开拓前进的黄河设计公司董事长李文学告诉记者。

据综合甲级资质考核条件，设计单位除要具备独立企业法人资格、注册资本不少于6000万元人民币等基本指标外，重在考核企业实力。比如，近3年平均工程勘察设计营业收入不少于10000万元人民币，且近5年内2次工程勘察设计营业收入在全国勘察设计企业排名列在前50名以内。

同时，还要具备2个工程设计行业甲级资质，或同时具有某1个工程设计行业甲级资质和其他3个不同行业甲级工程设计的专业资质。另外，对设计单位的技术条件和管理水平也有明确的量化要求，要有设计、施工、监理方面的注册人员、具有专利或专有技术、具有获奖工程、参与国家标准编制等，总体包含了企业“资历和信誉、技术条件、技术装备及管理水平”三个方面。

据国家建设管理部门的调研，依照这些考核标准，“获得工程设计综合资质的企业将控制在50家左右。”“实现控制数量、提高质量的目的”。

国家新资质标准的指导思想据称是为进一步优化行业结构，推进企业技术水平和管理水平进步，促进大型设计企业的生产经营组织方式调整，使大型设计企业向工程总承包或工程项目管理方面发展，提高竞争力。

“达到综合资质条件的大型设计企业，可以承接所有21个行业的设计业务，且规模没有限制，并可承揽施工总承包一级资质证书许可范围内的工程总承包任务”。

这21个工程设计行业包括：煤炭、化工石化医药、石油天然气、电力、冶金、军工、机械、商物粮、核工业、电子通信广电、轻纺、建材、铁道、公路、水运、民航、市政、农林、水利、海洋、建筑。

“这个综合资质的门槛还是很高的。”全程参与资质申报的黄河设计公司总经理助理刘刚深有感触：“严格的评审标准、评审程序和激烈的申报竞争，充分说明这一牌子的含金量。”

跻身强阵行列

目前，全国已有43家设计单位拿到这个综合资质，黄河设计公司是第38个入围者。

李文学说，当时是下了很大的决心要拿这个资质。综合甲级资质的设立有利于规范市场，打破行业分隔壁垒，与国际接轨。拿到这个综合资质，原来制约市场开拓的“瓶颈”因素被打破，有利于勘察设计企业进一步做大做强。而如果拿不到，就有可能将来在大的项目竞争中被挤出市场。

参加资质申报的黄河设计公司市场部主任王兰涛说，当初申报感觉竞争压力很大，因为都是硬条件、硬要求、硬材料。

“将公司50多年的发展历程在短时间内梳理一遍谈何容易？而且要把最能代表公司实力的成果展示出来。”“要求出具500名专业技术人员的证明材料，但我们准备了800人的材料，还有上百项设计成果的材料和业主证明。”

为此，全公司抽调人员集中办公，每个人都有大量的任务，每周一调度，汇总工作进展，在繁重的任务和强烈的责任感压力下，有的同志如果跑两次拿不到应有的材料证明，汇报未开口，眼泪便刷刷地掉下来了。

王兰涛说，公司上下为此付出了很多，在各部门都有繁重的生产任务情况下，还要抽调人员集中办公。“为能拿下这个资质，哪怕在生产上少收入1000万，也值！”王兰涛说，“20个专项甲级资质，也抵不上一个综合甲级。”

刘刚说，在近一年的时间里，整理的材料几易其稿，几经反复，“摞起来足有桌子这么高”，但最终提交的5卷9册申报材料很充实、很详细，受到专家的好评，确保了申报的一举成功。

报上材料后，王兰涛一直盯着中国住房与城乡建设部的网站。1月8日，星期天的下午，又在刷新网页的王兰涛突然发现了216号公告：黄河设计公司赫然在目。

申报成功了！王兰涛迫不及待地抓起电话，给公司领导打了个遍。接着，又给参与申报的所有人员打了电话。“十几分钟后，市场部的全体人员不约而同来到办公室。”“太不容易了！”

“河南省只有我们和石化两家，水利系统也就两个综合资质。”采访中，刘刚多次强调这一成果的来之不易。

为此，黄河设计公司对负责申报和参与申报的人员、部门全部给予了嘉奖。

世纪“黄河号”

李文学说，这个工程设计综合甲级资质的申报成功，绝非一朝一夕之功，而是设计公司50多年积淀积累的结果，也是公司坚持不懈推进技术创新和管理进步的结果。

黄河勘测规划设计研究院有限公司的前身是始建于1956年的水利部黄河水利委员会勘测规划设计研究院，2003年改制为科技型企业。

半个多世纪以来，设计公司作为治黄技术参谋，查勘足迹遍布黄河上下，先后编制完成了上百项流域治理开发综合规划、专项规划和大中型水利水电工程规划，以及水资源利用、水土保持等方面的科学研究。近几年完成《黄河近期重点治理开发规划》、《黑河流域近期治理规划》、《塔里木河流域近期综合治理规划》、《渭河流域近期重点治理规划》、《黄河流域防洪规划》，这些重大规划均得到国务院批复，有力促进了黄河流域及西北内陆河流域的治理开发与管理现代化建设。

黄河干支流大中型水利水电工程有30多项记载着黄河设计公司的足迹：设计的人民胜利渠首开黄河下游引黄先例，黄河干流上惟一的拦河闸式枢纽工程三盛公水利枢纽，全国最大的黄土均质土坝巴家嘴水库，黄河上多泥沙河段的第一个水力发电站天桥水电站，成功尝试以定向爆破方式填筑斜墙堆石坝的石砭峪水库，国内第一座建于低弹模软弱岩层上的混凝土高坝洛河故县水库……

小浪底，是黄河设计公司最引以为豪的设计作品。面对世界坝工史上最具挑战性的工程之一，他们创造了10多项世界和国内第一，也提高了中国在世界坝工史上的地位：世界上洞室最密集的水利工程，泄洪系统进水塔为世界上最大最复杂的进水塔，导流洞改建成的永久泄洪洞是世界上最大的孔板消能泄洪洞，水轮机抗磨、防护技术为世界上最先进的水平，泄洪系统出水口消力塘为坝工史上最大的综合消能水垫塘……目前，工程循着当初的设计轨迹安全运行，发挥综合效益，特别是在连续八次调水调沙中，力鼎千钧，“改变了历史上被动治黄的局面”。

历经50多年依旧在坚持推进的南水北调西线工程前期工作，耗尽了一批批设计专家的青春年华，有些同志把宝贵的生命献给了中国的调水事业。当前，基于黄河水沙调控体系建设的迫切需要，黄河设计公司承担的又一干流枢纽工程――古贤水库项目建议书阶段的工作正在全力推进。

立足黄河，但他们怀揣“面向全国，走向世界”的梦想，企业触角已经延伸至全国。“目前我们在13个省（区），同时开展的设计项目有160多个”。

特别是公司改制为企业以后，确立了“一业为主，多业并举，全面发展”的方针。目前，黄河设计公司的市场空间已从黄河扩展到华北、西北、西南、东南等区域，并走向国外，已签约和正在跟踪的国际工程项目遍布亚洲、非洲、南美洲多个国家和地区，公司被商务部确认为援外工程勘察设计委托单位。公司的业务领域覆盖了水利、水电、火电、输变电、工民建、公路、桥梁、生态水利、市政等领域，形成了工程设计、工程咨询、工程监理、岩土工程和工程施工、工程总承包等多元化的格局，推动了公司经济持续快速发展。

信誉为帆

李文学说，50多年的历史积淀，奠定了黄河设计公司的品牌基础。“黄河设计公司工程设计综合甲级申报的成功，应该说市场信誉和企业的科技创新起到了非常大的作用。”

李文学说起带着信誉闯市场的话题，例子拈手即来。

虽然所承担的不少工程项目山高路远、交通不便、通讯和生活条件差，甚至面临泥石流和山体滑坡的威胁，但黄河设计公司的始终坚定“客户利益至上，诚信服务至尊”的承诺，有困难自己克服，靠成果质量和优质服务赢得信任，这成了黄河设计公司在市场上驰骋致胜的法宝。

云南石门坎水电站所处李仙江上游河谷两岸地势陡峻、礁石横阻，气候闷热潮湿，暴雨甚至泥石流经常侵袭，工地条件十分艰苦，但是黄河设计公司职工顾不得这些，考虑的是工程建设，优质的服务得到了业主的赞誉。

广州市番禺区“一村三岛”堤路结合工程，是一项不同于传统水利工程建设思路，实现防洪工程与道路、生态景观有机结合的工程项目。工作范围分布广，业主要求高、项目工作量大、设计周期短，公司加强项目运行过程的生产管理与组织协调，讨论解决项目技术和组织的关键问题，大家攻难关、战疲劳，圆满完成了设计工作。

蒙古OT矿供水项目涉及多方，实施过程要接受美国福陆公司旁站监理式的管控，成果既要遵循国际通用标准，又要符合蒙古的法规，设计周期短，审查环节多，协调难度大。作为项目主体设计单位，公司上下付出超常的艰辛，精心组织国内外5家公司和高校在内的项目团队，高质量完成了设计任务。

赤道几内亚吉布洛水电站的工作和生活条件极为艰苦，公司人员在几乎与世隔绝、密不透风的热带雨林中，忍受着蚊虫攻击、病痛折磨等种种艰难困苦，出色地完成了任务。

公司监理的重庆银盘水电站被大唐国际公司树立为大唐水电监理样板工地……

李文学坦诚地讲，不谦虚地说，黄河设计公司的行业声誉还是很好的，无论是客户业主，还是上级管理部门，都对黄河设计公司的管理战略、敬业态度、服务质量、团队精神给予充分肯定。

这几年，彰显公司信誉的各种称号接踵而至。全国勘察与岩土工程行业诚信单位、中国水利水电勘测设计行业信用AAA+级单位、河南省工程勘察与岩土行业AAA级诚信单位……

“这个综合资质只设甲级，在考核内容上重点体现鼓励大型设计企业跨行业发展，并向工程总承包和工程项目管理方面发展的指导思想，围绕企业信誉和技术能力设定考核条件，促进大型勘察设计单位做强做大做优。”黄河设计公司总经理办公室副主任张石中翻阅着原建设部（现住房和城乡建设部）颁发的工程设计资质标准告诉记者。

科技驱动

设立我国流域机构中第一个博士后科研工作站，挂牌河南省城市水资源环境工程技术研究中心，自筹建立黄河设计公司科技发展基金，荣获国家高新技术企业……这是黄河设计公司的科研和技术现状之一斑。

公司1800多名在职职工中，专业技术人员1200多人，享受政府特殊津贴专家30多人,教授级高工90多人，高级工程师370多人，注册建筑师、结构师、工程造价师、概预算和监理工程师等1000多人，并有多位技术人员入选全国百千万人才工程，成为全国先进工作者、中国青年五四奖章获得者、全国农林水利产（行）业劳动奖章获得者、河南省首届科技功臣、河南省优秀专家、河南省百名技术英杰，治黄青年科技拔尖人才等称号。

据统计，近年来，黄河设计公司共获国家级科技进步奖和“四优奖”等27项，省部级科技进步奖和“四优奖”等138项，国家发明专利3项，主编和参编国家、行业标准规范42项。

“是这支优秀的人才队伍，成就了出色的企业。”李文学说。

“当然，公司也为优秀人才的成长创造条件，我们每年拿出公司年度总收入的1%设立科研基金，从2007年开始，每年投入资金300余万元。”

李文学说，公司1992年以来长期位居全国勘察设计综合实力百强单位之列，2004年以来连续被评为ENR2004年中国工程设计企业60强单位。1995年被命名为省级文明单位，2008年被命名为全国水利文明单位。1997年通过ISO9001质量体系认证，2008年通过质量、环境与职业健康安全管理体系结合认证。“这应是与综合甲级资质相匹配的资历。”

出海新航向

2004年，黄委主任李国英曾对设计公司提出要求：打造勘察设计咨询行业的“航空母舰”。

近几年，黄河设计公司按照多元化发展战略构想，在巩固水利强项的同时，积极进军其它领域。设计公司的收入比例中，水利已由原来的90%变为60%至70%，基本上形成相对均衡的格局。公司近三五年的目标是确立黄河市场、国内市场和国际市场的“三足并立”格局。“不能把鸡蛋放在一个篮子里，这样，将来抗风险的能力也强”。

李文学说，工程设计综合甲级资质的核准，是对黄河设计公司半个多世纪以来所肩负的历史责任的肯定，更承载了黄河设计人的梦想与希望。

说起综合甲级资质所承载的希望，黄河设计公司采访到的几个人不约而同都提到，去年郑州地铁一号线一期工程招标时，他们本来有尝试一把的打算，但招标公告出来后，全都傻了眼，因为没有地铁轻轨甲级工程设计证书，这个在全国乃至世界土木工程界颇有名气的大型勘察设计单位，竟然没有入门的资格，“但二号线招标时，我们可以用这个综合甲级资质参与了，至少不会被挡在投标门外”。

拿到这个资质，原来能干、想干却拿不到的项目，甚至想都不敢想的领域，现在则拥有了通行证。近期，设计公司已经着手开辟西气东输、风力发电、海洋等新的设计领域。

但李文学对这个问题思考得很深。“目前看，资质条件具备了，但真正要发展，并不是那么简单。”

下一步关键是企业战略调整，结合新的形势和条件，深化发展战略研究，有必要重新调整业务布局及其关系，巩固哪些传统强项，哪些扩展规模，开辟哪些新领域，这是涉及企业发展战略和方向的问题。

而且，当务之急是缺少人才。

对于公司的人才队伍现状，李文学有个基本认识，这支队伍不错，但缺少大师级的人物，没有大师就好像没有绝对优势。但相对优势体现在这支队伍的团队水平、团队精神。另外，国际项目人才也较缺乏。也正是基于这种认识，设计公司对整体人才队伍有规划，特别强化人才培训，每个技术骨干每年都要有知识更新的时间，每个单位哪怕再小也要制定员工发展计划。自己的大项目少、类型少，就到其它单位去现场学习，确保技术上不能落后。

“有资质，市场不一定就属于你。”“但进不去，那就失去了资质的应有作用和价值。”“人员发展意识也要变。”……2009年刚开春，黄河设计公司第一次理论学习务虚会上，大家围绕资质升级后的战略调整热议不息。